“由于没有正确处理好与服务企业‘亲’与‘清’的政商关系，让底线失守，权力成为收受企业钱款的砝码。”近日，郴州经济开发区管理委员会（以下简称“经开区”）招商局原局长曾文在忏悔时，反思反省自己犯下的严重错误，捶胸顿足。

2021年8月26日，曾文犯受贿罪、玩忽职守罪被法院一审判处有期徒刑八年，并处罚金人民币二十万元。曾文提出上诉，同年9月29日，法院二审裁定驳回上诉，维持原判。

越来越多的“感谢费”

曾文生于1976年5月，湖南汝城人。2013年2月，任郴州经开区管委会招商局局长。

招商工作需要与商人频繁接触，担任局长后与投资客商的交往增多，自然免不了吃个便饭、喝杯小酒、收小红包，一来二往，曾文逐渐放松了警惕，丧失了党性原则和纪法底线，逐步迷失了自己的初心和使命。

办案人员罗晓东说：“当贪欲逐渐战胜对纪法的敬畏时，曾文把本职工作当成了自己个人对企业业主的帮忙，心安理得地接受起商人们的感谢。从逢年过节接受茶叶、特产开始，发展到接受几千元的红包礼金，再到几万元的贿赂。在违纪违法这条不归路上越走越远，无法自拔，难以回头。”

2014年12月，曾文利用职务便利，为何某的公司获得政府工业产业引导资金提供了帮助，收受了何某所送的2万元现金。2017年12月，曾文为邓某的公司获得产业引导资金提供了帮助，收受了邓某所送的1.9万元现金。此后曾文成了这一系列流程的“熟练工”，通过帮助企业申请补贴资金，每次收受2万到4万元不等的所谓“感谢费”。

曾文不仅在帮助区内企业申请补贴资金时收受贿赂，在为区内企业解决经营相关难题时，也不忘为自己谋取好处，甚至以借款的名义收受贿赂。

2019年3月，曾文为杨某解决了厂房方面的一些困难，收受了杨某的1万元现金。同年12月，曾文为傅某解决了用工问题，不仅收受了傅某的5万元现金，还以应急为名借了5万元。

办案人员李小洪说：“工作中，曾文确实不惜余力地帮助区内企业，他曾表示：‘招商引资企业在提交优惠政策申请报告到招商局后，因为是亲手引进、服务的企业，我都不会为难，及时为企业走流程，签署部门意见。’但是，身为政府工作人员，在和服务企业主保持‘亲’的关系时，却没有守住‘清’这一底线和红线，最终毁掉了自己，也给国有资金造成了重大损失。

给国家资金造成3700多万元损失

2016年5月，在深圳市举办的经开区管委会招商推介会上，曾文认识了兰某。

兰某隐瞒自己公司经营亏损并有大额负债的事实，故意虚构夸大公司经济实力，并声称要将公司手机制造基地内迁，曾文听后有意招商引进该公司。11月，经开区管委会与假冒万某昇公司被委托人的兰某签订了招商协议，约定在优惠政策方面对该项目给予大力支持。

办案人员罗晓东：“在对兰某的公司考察过程中，曾文甚至都没有查看公司的工商登记、税务登记、出口许可证、营业执照等重要信息以及财务报表等资料，兰某带其考察的数家企业都与万某昇公司没有一点关系。”

招商协议签订后，兰某通过伪造合同和银行交易记录、低价购买二手设备、虚开增值税专用发票等方式，向经开区管委会申请获得各类财政补贴资金达3700多万元。在拨付装修、设备等补贴资金过程中，曾文没有履行应尽职责，审批把关不严、随意执行合同。

兰某能顺利拿到高额补贴资金，诈骗行为能得逞，得益于兰某与曾文之间的“亲密”关系。

自从认识曾文后，兰某利用逢年过节之机，多次送给曾文礼品及红包礼金。在兰某的授意和安排下，贺某连续6年每年春节前都会到曾文的办公室送红包；兰某还时常给曾文这位“朋友”送干货海参、精油、核桃、红枣等礼品。除了“礼”到，兰某还会尽心尽力让曾文“玩”好，曾在深圳安排曾文等人去KTV唱歌、坐游艇出海钓鱼等娱乐活动，并有异性陪侍等。

办案人员李小洪说：“2020年11月，曾文接受审查调查；一个月后，被给予开除党籍和公职处分，涉嫌职务犯罪问题依法移送司法机关处理。”

以曾文案为鉴，郴州市为推动优化营商环境政策措施落实落地，出台《关于进一步严明纪律规矩的五条措施》等相关文件，从优化涉企政务服务、鼓励亲清政商交流等方面列出正面清单，从违规谋取私利、吃喝收礼等方面划定行为禁令，引导全市党员干部、国家公职人员积极履职担当，为企业等市场主体服好务、履好责，有效破解清而不亲、亲而不清的现象。

北湖区纪委常委、区监委委员李慧清说：“2021年以来，北湖区纪委监委对破坏营商环境的行为果断亮剑，立案查处长期借用施工单位车辆办私事、不吃公款吃老板等损害营商环境问题23件，给予党纪政务处分13人，问责处理1人。区纪委监委把全面优化营商环境专项监督检查作为重点工作，大力推进清廉政府、清廉企业建设，努力构建‘亲’‘清’的政商关系，为经济发展提供有力纪律保障。”

潇湘晨报记者李琼皓 通讯员柏敬轩

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