台当局防务部门今年成立“全民动员防卫署”，上周公布“全民防务手册”，加强后备动员。对此，中国国民党智库政策研究基金会副研究员揭仲向香港“中评社”分析，美军西太平洋吓阻力量面临下降，相信这些动作背后有美国的敦促与压力。

揭仲为台湾淡江大学国际事务与战略研究所兼任助理教授、台湾中华战略前瞻协会研究员、政策研究基金会副研究员，研究专长包括战略研究、解放军、危机处理、防务政策等。

台军方上周公布“全民防务手册”，揭仲分析指出，现在这些动作跟美国的要求脱离不了关系，美国之所以会比较担心台湾的防卫战力，有很大的因素在于，美国对于2027年有很强烈的不确定感，因为一般认为解放军自2025年之后，战力会迅速增长，甚至于有美军将领认为，2027年解放军就可以逐渐具备武力攻台速战速决的能量。

揭仲表示，反观2025年到2027年，美国会进行新旧装备的换装，在美国国防预算没办法大幅增加的情况下，他们是采取先大量裁减既有的装备，使得美军会有将领担心，当既有装备裁掉了，而新装备没办法实时形成战力，美军在西太平洋对解放军的吓阻力就下降了，加上2027年中国大陆也要开第二十一次全国代表大会，到时的局势很难预料。

揭仲指出，美国对2027年有一些危机感，所以可能会要求台湾在2027年以前，必须迅速提升防卫作战能力，除了采购不对称兵器弹药外，也希望台湾可以提升自我防卫能力，让解放军觉得无法在短时间内达成“占领”全台湾的目的，这样子美国会认为在美军吓阻力量下降的同时，可减少解放军动武的估算，所以今天台湾一连串动作，跟美方的敦促与压力脱离不了关系。

这样说来，台湾的兵役很可能将回归一年期的义务役？

揭仲表示，坦白讲目前还看不出来，包括蔡英文跟台当局防务部门感觉都还不太正面回答这个问题，这就表示相关的政治与选举考虑，民进党还无法完全不顾，役期的延长也许有可能，但是会不会到一年，都还要观察。

揭仲指出，不仅政治考虑很重，也有一个现实问题是，一年的义务役假设每年5万人到7万人入伍，但台当局防务部门的常备部队都已经志愿役化了，所以要去哪里找出5万人到7万人的员额？难道志愿役要大裁员？可是志愿役大裁员对台军战力的影响，将是相当恶劣的，否则就是要扩编台军，那就又有装备增加、单位增加、维持经费增加等预算问题。