2006年1月1日起，我国将取消茶叶出口配额管理，全面放开茶叶出口经营权。这意味着茶叶出口的大门敞开，茶叶企业都可以走出国门了。本已竞争激烈的出口形势将何去何从？茶企会争先恐后出口将价格战火燃遍他国吗？

一扇门打开另一扇门关闭

茶叶出口配额取消后，表面上看似乎每个茶叶企业都可以出口了，但出口茶叶并非踏上了康庄大道，实际上还面临诸多关卡。其中最难逾越、广泛茶叶关注的门槛就是欧盟、日本即将实行的农残新标准，其标准的上调幅度之大让人惊诧。今年8月，欧盟对硫丹在茶叶中的残留限量从30mg/kg调到0.01mg/kg，检查标准提高了3000倍。日本定于明年5月实行《食品中残留农业化学肯定列表制度》，涉及734项农药残留检测指标。这些近乎苛刻的农残标准让中国茶叶企业在短时间内很难适应，可以说中国茶叶出口另一道门已悄悄关闭了。

欧洲无战事烽火临亚非

由于欧盟提高了茶叶进口门槛，茶叶出口配额取消后，中国茶叶企业在欧洲市场上不会骤然引发价格之战。中国茶叶产销企业集团原董事长于观亭说，茶叶出口配额取消之后，国内不会一下子涌现很多的出口企业。因为现在拥有出口许可权的300多家茶叶企业，基本上能满足对欧盟市场的需求。并且，办理茶叶出口所需的报送手续、托运等事项，没有专业的人才一般很难顺利开展。规模小、实力弱的企业想出口茶叶一般会寻找代理商。当然，配额取消之后，国内会增加一些具备条件的出口企业，由于欧盟、日本等市场已经被一些大的企业所占领，以及农残标准提高，因此新加入的企业主要争夺进入门槛较低的非洲、独联体国家以及南亚市场。在谈到是否会形成相互杀价的局面时，于观亭说：“目前的局面就是恶性竞争，放开后虽然不会出现徒然竞争恶化，但竞争无序的局面短期内不会改观。”

浙江省茶叶进出公司的一位不愿透露姓名的经理说：“明年将会有更多的企业参与出口，包括一些以前不做茶叶出口的外贸公司也会分一杯羹。这些外贸公司只要收到代理费就会去做。由于茶叶出口竞争本来就异常激烈，再加上全面放开，价格战将会在非洲、南亚等地打得更加厉害。”当问到能否找到办法减少竞争时，她说：“这个谁也管不了，中国食品土畜品进出口商会茶叶分会想在取消出口许可证后由他们来管，但就商会的人手哪管得了。要管也只能管那些‘正规军’，像一些散兵游勇类的企业弄虚作假、只顾眼前、低价出口的，很难管理。我们企业已经做好了心理准备，只能走一步算一步。

配额管理退出质量管理更严

采访中，茶界人士建议，中国食品土畜品进出口商会茶叶分会应该发挥更大的作用，针对新的形势制定行业自律规则，协调出口价格、质量，使整个茶叶出口按照有序竞争的方向发展。应该经常向茶叶企业通报国外行情走势，组织外贸谈判技巧培训，提高出口企业的素质。配额管理退出后，茶叶分会如何应对？茶叶分会的负责人说，茶叶配额取消后，商会主要从抓质量管理入手，深入到出口国市场上抽查，对出现“垃圾茶”及质量严重不符合标准的厂商启动溯源机制，向国家质监总局反映并紧密配合追查到底，发挥强有力的行业质量监督作用。另外，茶叶分会正在制定行业标志，给质量、信誉等方面合格的企业贴标出口。据了解，国家商务部正委托茶叶分会制定市场推广计划。对于低价竞争的问题，该负责人表示，定价中国茶的高低属于企业自主经营行为。假如商会限制出口价格，反而不利于竞争，甚至是保护落后。中国的茶企小而散，要改变这种面貌需要市场的优胜劣汰。

在谈到配额取消后的竞争形势时，该负责人指出，由于5年前茶叶出口配额就开始逐步放松，经过近5年的过渡期，茶叶出口的机构和格局基本形成。即使这次放开，也不会出现众多国内茶企一哄而上的局面，引起出口价格大幅波动。但日本乌龙茶市场单一、出口企业集中，因此会稍受影响。放开后，面对亚洲市场的出口企业相应会增加，一些不负责的企业也可能出口质量低劣的茶叶，这将严重影响中国茶叶在国际市场的形象。对此，该负责人说：“茶叶分会将不遗余力提高出口茶质量。”

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