4月14日，赛迪顾问县域经济研究中心编制的《2021年中国县域治理能力百强研究》白皮书正式发布。

治理能力百强县榜单在对政府“行政职能”的考量基础上融入对“发展情况”的关注，不仅考察了县域政府治理的行政办事效率，还考察了县域政府治理后的效果。

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赛迪顾问治理能力百强县评价指标体系 数据来源：赛迪顾问整理 2022,04

2021年赛迪顾问治理能力百强县 数据来源：赛迪顾问 2022,04

从区域分布来看，治理能力百强县东部优势明显，中西部平稳，东北潜力较大。治理能力百强县近两年来分布格局变化不大，分布不平衡问题仍然突出；东部入榜县域数量达到58个，以绝对优势抢占鳌头，较2020年呈现上升的趋势；中部地区县域上榜数量为23个，较2020年下降3个；东北地区较2020年增长2个，具有较大潜力；西部地区保持平稳，数量变化不大。

近两年百强县入榜数量分省（区）分布图 数据来源：赛迪顾问 2022,04

据赛迪顾问县域经济研究中心对治理能力百强县的协调度分析，发展相对协调，部分地区需局部优化。总的来看，百强县治理能力在各个维度发展相对均衡，协调度整体较高。第一类县域（Ⅰ类）：综合全面，创新突破，这类县域的治理能力是较理想的，是其他县域提升治理能力的参照标准；需要治理创新才能实现治理能力的新突破。第二类县域（Ⅱ类）：参差不齐，局部优化，这类县域治理能力存在某方面较强或某方面不足，非均衡性较为明显，影响了治理能力的全面提升；需要对治理能力进行局部优化，实现治理能力全面提升。第三类县域（Ⅲ类）：平稳缓慢，整体提升，这类县域的治理能力整体处于相对较低的水平，但是整个县域的治理能力相对均衡；需要进行全面系统地提升。第四类县域（Ⅳ类）：起步较晚，潜力巨大，这类县域的治理水平往往处于区域治理能力的早期阶段，各个维度能力均不高，且缺乏均衡性；需要重点突破，全面系统地发展。

2021年治理能力百强县治理能力综合得分和协调度分布情况 数据来源：赛迪顾问 2022,04

乡村振兴百强县：广东、江苏等四省入榜数量最多

赛迪顾问县域经济研究中心编制的乡村振兴百强县榜单（2021）也于同日发布。

赛迪顾问县域经济研究中心围绕实施乡村振兴战略，落实产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，结合新时代“三农”工作特点，从产业兴旺、治理有效、共同富裕三大维度构建乡村振兴百强县评价指标体系，包括一级指标3个，二级指标6个，三级指标17个，对1869个县级行政区的经济和社会综合发展进行全面评价与分析。

赛迪顾问乡村振兴百强县评价指标体系（2021） 数据来源：赛迪顾问，2022.04

赛迪顾问乡村振兴百强县（2021）数据来源：赛迪顾问，2022.04

乡村振兴百强县从空间分布看，东部地区聚集效应显著，广东、江苏等四省入榜数量最多。东部地区入榜最多，有40席，依次为广东、江苏、山东、福建、海南、河北、浙江等7省；中部地区排在第二位，有26席，依次为湖南、河南、湖北、安徽、江西等5省；东北地区排在第三位，有21席，依次为黑龙江、吉林、辽宁等3省；西部地区排在第三位，有13席，依次为新疆、广西、贵州、云南等4省（区）。

全国20个省（区）的县域进入乡村振兴百强县榜单中，广东、江苏、湖南、黑龙江等4省占据榜单57席，占比接近六成，处于第一梯队。其中，广东入榜数量最多，有16席；江苏数量排在第二，有15席，湖南入榜14席，黑龙江入榜12席；四川、吉林、河南、湖北、辽宁、山东、新疆等7省（区）占据榜单31席，占比超过三成，处于第二梯队。其中，四川有6席，吉林有5席，河南、湖北、辽宁、山东、新疆各有4席；安徽、福建、广西、贵州、海南、河北、江西、云南、浙江等9省（区）占据榜单12席，占比仅超过一成。其中，安徽有3席，福建有2席，广西、贵州、海南、河北、浙江、江西、云南各有1席。

榜单从位次分布看，12省（区）覆盖全部位次段，头部县（市）引领优势明显。广东、江苏、湖南、黑龙江、四川、吉林、河南、湖北、辽宁、山东、新疆、安徽等12省（区）覆盖全部10个位次段，分布相对集中。

从主要评价指标来看，乡村振兴前十强县（市）2020年第一产业增加值均值为127.7亿元，高于其他名次均值，规模优势显著；前十强县（市）2020年城乡收入比均值为1.47倍，低于其他位次段城乡居民收入比均值。综合来看，乡村振兴前十强县（市）头部领先优势明显。

从第一产业增加值看，乡村振兴百强县2020年第一产业增加值合计达到9111.5亿元，占全国第一产业增加值的11.7%，占1869个县域第一产业增加值的16.6%，乡村振兴百强县第一产业增加值合计约为全国县域（不含市辖区和林区）均值的3.1倍，表明榜单中的乡村振兴百强县综合实力较为雄厚。从粮食生产来看，乡村振兴百强县2020年粮食综合生产能力达到8698.63万吨，约占全国粮食生产能力的15%左右，约为全国县域（不含市辖区和林区）均值的3.3倍，表明乡村振兴百强县粮食生产能力较强，强力支撑经济发展、民生改善和社会稳定。

从收入看，乡村振兴百强县2020年农村居民人均可支配收入均值为20721元，是全国农村居民人均可支配收入的1.21倍，农村居民人均可支配收入增长7.6%，高出全国农村居民人均可支配收入增幅0.7个百分点，表明乡村振兴百强县农村居民收入水平较高。从消费看，乡村振兴百强县2020年农村居民人均生活消费支出均值为15435元，高出全国平均水平12.6%，表明乡村振兴百强县农村居民消费能力较高。

从城乡收入比看，榜单中的乡村振兴百强县2020年城乡收入比均值为1.90，比全国城乡收入比低0.66，表明乡村振兴百强县城镇和农村居民收入差距较小。从城乡收入增幅比看，乡村振兴百强县2020年城乡居民人均可支配收入增幅比为6%，比全国城乡居民人均可支配收入增幅比低1个百分点，表明乡村振兴百强县农村居民收入增长幅度高于城镇居民。因此，从收入差距和增幅来看，乡村振兴百强县城乡差距较小。