锚定目标 内强外拓凝心聚力打造现代一流食品企业农垦集团公司党委书记、董事长 甘承会2022年是党的二十大召开之年，是全面贯彻落实广西壮族自治区第十二次党代会精神的第一年，也是广西农垦集团打造现代一流食品企业的元年。在这个重要节点，广西农垦集团坚持上下一盘棋，锚定目标，内强外拓，项目为王，凝聚各方力量，全面实施转型升级、强链补链、平台建设、市场开拓、品质品牌“五大攻坚战”，引领广西食品产业提档升级，助力乡村振兴，打造国内领先、具有国际影响力和竞争力的千亿元级一流食品企业。

独辟蹊径 擘画蓝图

2018年，广西农垦圆满完成了垦区集团化、农场企业化改革，从行政体制转到企业体制运营，实现了革命性重塑。但农场碎片化、产业链条不全、企业规模小散弱等问题仍然存在，制约了广西农垦集团高质量发展。围绕转型后“农垦路在何方”这一重大历史课题，广西农垦集团以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记“三大一航母”重要指示精神，跳出农垦谋农垦、对标先进谋农垦、结合实际谋农垦，通过赴先进垦区调研、聘请专家团队专题研究、举办清华专题研讨班等举措，统一了思想，形成了共识，创造性提出转型打造一流食品企业这一有别于其他区直企业的差异化发展路径，推动广西农垦在2018年从行政体制转到企业体制运营后的“第二次转型”。

这一发展思路得到自治区党委、政府和自治区国资委、农业农业厅的大力支持。自治区主席蓝天立专门听取农垦工作汇报，给予高度肯定并作出重要批示；自治区第十二次党代会将“打造一批现代食品等富有竞争力的特色农业产业集群”写入大会报告；自治区政府年度工作报告明确要求“发挥广西农垦等国有企业助力乡村振兴作用”；自治区人大将“支持农垦集团发展”列为今年9项调研课题之一；2021年12月自治区政府出台了《关于支持广西农垦集团打造现代一流食品企业的实施意见》（桂政办发〔2021〕133号），给予产业、财税、金融、项目、资源整合等八大支持政策，并建立厅际联席会议和纳入有关厅局绩效考评，农垦战略上升为广西战略。

打造现代一流食品企业、助力乡村振兴，是自治区党委、政府赋予广西农垦的新定位新使命。“十四五”乃至更长一个时期，广西农垦集团将以满足城乡居民消费升级和中高端食品需求为导向，突出“绿色、健康、养生”特色，大力发展粮油及糖酒、畜禽及水产、果蔬及茶叶、休闲及速食食品、调味及添加食品等5大食品产业，带动农业旅游、工业旅游、医疗康养等产业，全力打造一流现代产业体系、一流市场营销体系、一流科技创新体系、一流食品品牌体系、一流经营管理机制，构建“从田间到餐桌”的全产业链体和食品供应体系，建设成为广西食品产业链供应链“链主”企业、食品产业安全发展排头兵、城乡居民食品供应和服务保障主力军，力争到2025年实现营业收入1000亿元，进入中国企业500强行列。

重点突破 攻坚克难

为全面落实自治区决策部署，迅速搭建一流食品企业“四梁八柱”，广西农垦集团盯准突破口，咬住关键点，全力打好“五大攻坚战”，并成立“五大攻坚战”总指挥部和五个攻坚指挥部，统筹推进打造一流食品企业重点工作。

打好转型升级攻坚战。以全面完成国企改革三年行动目标任务为抓手，强力推动产业体系、组织构架优化整合，加大投入建设科技强企，精准施策强化队伍建设，推动集团战略规划、经营体制、产业体系、科技创新、人才队伍全面转型升级。自治区133号文件印发后，广西农垦集团迅速跟进，加快完善农垦内部配套方案体系，先后印发了《广西农垦集团打造现代一流食品企业实施方案》《广西农垦集团打造现代一流食品企业“五大攻坚战”工作方案》《食品基地建设指导意见》《桂垦良品形象店指导意见》《企业科学分类管理实施方案》《食品工业建设指导意见》等一系列配套文件。特别是今年3月出台的《广西农垦集团“一盘棋”打造现代一流食品企业优化重组方案》，按照同类项合并、一体化整合的原则，打破常规、大破大立，设立了非独立法人的果蔬、农资、食品营销、城乡服务4个产业事业部，其中3个事业部设在相关二级公司；设立了畜禽水产、交易平台建设2个产业筹备组；将18家农场公司优化重组为13家，原则上全区每个地市一家农场公司，负责开拓本区域食品市场；撤销1家专业集团公司，将1家三级公司升格为二级公司。《优化重组方案》进一步明晰了各二级公司的主业和定位，彻底破解功能定位不够清晰、业务交叉重叠、产业结构同质等问题，对内部产业体系和组织架构再次深度整合，形成分工有序、协同高效的组织体系。

打好强链补链攻坚战。加大力度强链，进一步补强短板，锻造长板，着力发展壮大蔗糖产业，加快做大做强生猪产业，积极做强做优奶牛业，大力做强果蔬支柱，全力提升淀粉产业，加快发展茶叶产业，壮大优势产业，全面做实“内强”基础，增强集团发展主动权。要全力以赴补链，加快培育发展肉牛肉羊水产养殖产业，积极发展粮油及糖酒食品、休闲及速食食品、调味及添加等食品品类，迅速完善精深加工、仓储、冷链物流供应链产业链，补齐广西农垦集团食品全产业链、供应链短板弱项。

打好市场开拓攻坚战。加快并购整合大型食品农产品批发市场，大力推进农垦食品进企业、进机关、进学校、进社区，迅速占领广西食品供应主渠道、主市场；加快在区内外重点城市设立专卖店、专柜、直营店、加盟店等销售终端，大力拓展粤港澳大湾区、全国、东盟国家乃至更广阔区域市场；全面拓展线上线下销售渠道，大力发展直供直销、电子商务、加工体验、团餐配送等新业态新模式；积极发展医疗康养、生物农业、生物医药等高端高附加值产业，更好适应消费升级需求。

打好平台建设攻坚战。要加大工作力度，争取自治区政府和自治区国资委、商务厅等部门支持，重点打造广西食品交易平台、中国东盟大宗农产品交易中心，为当好食品产业链“链主”提供强大支撑平台。

打好品质品牌攻坚战。加强全链条标准化生产和全过程食品质量安全监管，全面完善“广西农垦”“桂垦良品”品牌体系，同步完善品牌管理、宣传推广和权益保护机制，加快推动“广西农垦”“桂垦良品”成为广西食品第一品牌。全面提升食品产业发展水平和服务“三农”、助力乡村振兴能力。

内强外拓 项目为王 

“坚持内强外拓、有所为有所不为、选准突破口”三大工作原则，是新时期广西农垦发展战略智慧的结晶。其中内强外拓是核心原则，立足内强是基础，是事业始终立于不败之地的根本；奋力外拓是实现营收1000亿元目标的关键。因此，打好“五大攻坚战”，做好内强外拓文章，关键是坚持“项目为王”，坚持以食品产业项目为主，以城乡服务、产业服务项目为辅，全面推进重点项目落地见效。

精准推动，抓好“三个一批”。即落地一批重点项目，今年签约落地山东寿光蔬菜集团、陕西海升集团设施农业等一批外拓项目，加快推进邕之泰屠宰加工及冷链配送基地二期等一批内强精深加工项目；见效一批重点项目，建成伏虎猪场、四塘猪场、龙北猪场以及制糖工业设备升级等一批重点食品生产加工基地，加快推动牛业、螺蛳粉“并购混改”和股权投资等一批对外合作项目见成效；储备一批重点项目，聚焦主业，面向市场，用好专家团队对区外合作项目进行调研论证，滚动储备一批产业项目，成熟一个、立项一个、推进一个，增强发展后劲。

强基固本，抓好外拓项目。加强外拓战略研究，用好“孔雀西南飞”等高层次专家团队，在全国范围内广泛寻找优质合作企业和合作项目，更大力度形成开放发展的良好态势。以十足的精力抓好外拓项目，推动“走出去”发展，请进来合作，广交天下伙伴；有序整合并购区内外优质食品资源，加强与发达地区食品企业合作，向全国、东盟乃至更广阔的区域不断开拓市场，奋力开创广西农垦集团开放发展新局面。

统筹联动，“一盘棋”作战。按照“集团总部管面、专业集团管线、农场公司管点”的总格局，“5+3+1”产业体系和重大外拓项目由总部统筹、专业集团公司主导，各市区域食品供应和中小外拓项目由所在地二级公司来推进，做到分工有序，各有担当，密切协同，全力推动项目建设和市场开拓。在聚焦食品产业发展的同时，同步推动城乡服务、产业服务两大产业发展。加快推进康养农旅、新能源、建筑业、地产业与食品农业融合发展，择机推进南宁空港·明阳新城、三月三文旅城、悦桂情歌田园等重大项目建设，加快规划布局农业旅游、工业旅游、医疗康养产业。加强产业服务基金平台建设，加快建好桂垦国际（香港）公司境外投融资服务和跨境大宗贸易服务平台，筑牢产业投融资和供应链金融服务阵地。加快建设农垦集团数字化供应链金融服务平台，提升供业链金融服务能力和水平。

善借外力 奏响合唱

广西农垦集团打造千亿元级现代一流食品企业是一项庞大的系统工程，需要将各项工作放到全区、全国垦区发展大局中来落实和推动，用好政策抓落实，用好资源抓落实，用好外力抓落实，凝聚各方力量来推动目标任务落地见效，奏响打造一流食品企业、助力乡村振兴的大合唱。

借助自治区力量，推动各项政策落地。主动向自治区党委、人大、政府、政协做好汇报，持续保持一流食品企业打造工作在自治区层面的显示度。全力协同自治区农业农村厅、国资委落实好打造一流食品企业厅际联席会议制度，协同自治区绩效办落实好绩效考评机制，积极主动向各部门沟通汇报争取支持，推动八大支持政策全面落地、早见成效。积极向自治区国资委沟通汇报，争取支持和指导，推动区直食品资源整合、重点项目实施、规范经营管理等方面工作取得新的更大成效。目前，自治区国资委已将第一批资源广西化工院、广西轻工院划转广西农垦集团。

借助市县力量，营造有利发展环境。主动谋划和推动打造一流食品企业战略与各市县发展战略规划相融合，充分发挥农垦食品产业发展在助力地方经济建设和乡村振兴中的龙头引领作用。积极借助各市县党委、政府力量，推动重点食品产业项目落地和区域食品龙头企业打造，构筑四方共举、全面开花的现代一流食品产业发展大格局。

借助国企力量，构筑共赢发展格局。充分利用区直国有企业的天然联系，在与玉柴集团、柳工集团等企业形成战略合作关系基础上，进一步加强与各区直企业的战略协同，引进区直企业资本、资源助力农垦打造一流食品企业，在生产基地共建、产业资源互补、供应链产业链合作、市场销售协同等各方面形成强有力的合作关系，实现共赢发展。4月下旬，拟与自治区投资促进局联合举办广西农垦打造一流食品企业高峰论坛暨招商推介会，从更高层次研究谋划推进一流食品企业建设，并现场签约一批项目。

奋进新征程，建功新时代。广西农垦集团将紧紧抓住千载难逢的重大机遇，锚定目标，内强外拓，攻坚克难，奋力打造现代一流食品企业，助力全区经济高质量发展和乡村振兴，为建设新时代中国特色社会主义壮美广西贡献农垦力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

来源：中国农垦杂志