释新闻|加大水利建设投资对经济发展有何作用?
2022-04-20 02:58:20热度:72°C
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近日,国务院召开常务会议表示,今年再开工一批已纳入规划、条件成熟的项目,包括南水北调后续工程等重大引调水、骨干防洪减灾、病险水库除险加固、灌区建设和改造等工程。这些工程加上其他水利项目,全年可完成投资约8000亿元。
4月8日,水利部副部长魏山忠在国新办举行的国务院政策例行吹风会上表示,上述工程实施完成以后,将在防洪、供水、灌溉、生态等方面发挥显著的效益。例如,将要开工建设的淮河入海水道二期工程,这项工程是淮河流域防洪的战略性骨干工程,它建成以后,淮河的入海流量将由2270立方米/秒提高到7000立方米/秒,洪泽湖的防洪标准将从100年一遇提高到300年一遇,这对淮河的防洪安全至关重要。
8000亿元的水利建设投资对经济发展有什么作用?魏山忠表示,根据测算,重大水利工程每投资1000亿元,可以带动GDP增长0.15个百分点,新增就业岗位49万。因此,今年完成8000亿元的水利投资,将对做好“六稳”“六保”工作、稳定宏观经济大盘,发挥重大作用。
据魏山忠介绍,为完成好今年水利建设任务,水利部将会同有关部门和地方细化工作责任,对今年要重点推进的重大水利工程项目,实行清单化管理,逐项细化前置要件的办理时限,明确责任单位、责任部门和责任人,对其他水利工程项目,也将年度建设任务逐一分解落实到有关省市,压实地方主体责任。
水利部门将扎实做好重大水利工程前期论证,加快项目技术审查,与有关部门积极沟通协调,做好用地、移民、环评等要件办理,为加快项目立项审批、尽快开工建设奠定好基础。
水利建设资金需求大,需要充分发挥政府和市场作用。魏山忠表示,在中央预算内水利投资、中央财政水利发展资金继续倾斜支持的同时,地方也要加大投入。同时,水利部门还将组织进一步创新思路,多渠道筹措建设资金。比如今年1-3月份,水利项目已经落实地方政府专项债券接近500亿元,还将进一步加强指导,尽可能多地争取地方政府专项债券用于水利工程建设。
“今年地方政府专项债券3.65万亿,水利工程如果组织得好,虽然回收周期长,但是回报稳定,而且重大水利工程大多都是由政府推动的,风险小。所以利用债券、利用金融是有条件的。”魏山忠表示,水利部正在与有关部门、金融机构积极沟通协调,在水利项目利用金融资金、水利领域不动产的投资信托基金REITs试点等方面,计划要提出相关的支持举措。另外,还要积极吸引社会资本参与水利工程建设运营。
要加快项目建设,发挥水利有效投资对经济的拉动作用,关键是要加快工程建设进度,尽可能多地形成实物工作量。魏山忠强调,水利部门要督促项目法人,组织好项目实施,优化资源配置,全力推进工程建设,统筹疫情防控和水利工程建设,加快工程建设进度。同时,还要加强工程质量控制,落实中央对安全生产的一系列部署要求。
另外,魏山忠还强调,要加大监管力度,建立项目台账,及时跟踪掌握项目前期工作、投资落实、工程开工、计划执行、建设进度等情况,强化调度会商和分析研判,及时解决工程建设过程中的突出问题。