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文龙杰

复旦大学发展研究院博士后

中国新闻社哈萨克斯坦分社首席记者，主任记者

摘要

2022 年 1 月初，哈萨克斯坦发生了独立以来最大规模的骚乱事件。从国家建设视角看，造成这场骚乱的原因是多方面、多层次的：与民众生活密切相关的气价上涨是直接原因，经济下滑是主要背景，发展不均衡导致的社会矛盾是深层原因，治理能力不足以应对全球化和部族主义的双重挑战是根本原因，政权交接期的国家系统运转效率下降是重要原因，外部力量干预和影响是潜在诱因。哈萨克斯坦在国家建设方面存在巨大赤字，提出诸多值得反思的国家治理镜鉴课题。哈萨克斯坦此次骚乱事件警示，国家建设需坚持和增进权威性、包容性、自主性、统一性。国家建设过程具有复杂性和动态性，一国政府要根据实际情况不断调适，处理好权威与包容、自主与开放、统一与多元、秩序与自由之间的辩证统一关系。

关键词：国家建设；国家治理；国家认同；哈萨克斯坦；骚乱

发表期刊：统一战线学研究2022年第2期

引言

2022 年 1 月初，哈萨克斯坦发生独立以来规模最大的骚乱。引发本次骚乱的直接原因是液化天然气价格上涨，且涨幅较大。液化天然气是哈萨克斯坦重要的基础燃料，其价格上涨在国内会引发一系列物价上涨，牵涉面较广。即便在 1 月 4 日气价恢复此前水平后，抗议仍演变为波及全国范围的骚乱。截至目前，国内鲜见对哈萨克斯坦骚乱事件的系统性理论分析，多为新闻评论。杨成认为，社会经济问题、西方渗透、危险的民族主义情绪等是本次骚乱的重要原因。苏畅认为，政治精英对抗加剧、“公民行动主义”兴起、城市青年政治化成为本次骚乱的社会基础。袁剑指出，此次骚乱说明了哈萨克斯坦既有政治与社会结构的脆弱性。笔者在一篇评论中认为此次骚乱与经济不振、央地矛盾、互联网挑战、西方渗透、人口结构、政权交接等诸多因素有关。关于哈萨克斯坦经济形势、国家认同、政治体制等方面的既有研究，为分析此次事件提供了背景知识。哈萨克斯坦是中国的重要邻国，其国内局势既关系到中国西部安全与稳定，也关系到“一带一路”框架下合作的推动与落实，关注和研究哈萨克斯坦相关问题具有现实意义。在相关研究的基础上，本文立足国家建设视角对哈萨克斯坦骚乱事件的原因进行分析，涉及经济结构、阶层发展、央地矛盾、国家治理、国家认同、政权交接、疫情挑战、外部影响等因素，并就该事件的镜鉴进行总结。

排版 | 上官文博