[摘要说明]福建安溪试行茶叶质量追溯制度

【新政现场】茶农卖茶要记名

6月15日，赶早来到茶都交易大厅的茶农们，被眼前的一幕逗乐了。在大厅电子过秤处，2名工商人员着装整齐，要求茶农们出示身份证登记个人信息。

“又不是警察，看什么身份证？”人群中有人不解。工商人员和茶都工作人员说，这是县里的一项新制度，要求卖茶的人要对各自卖出的茶叶负责，以杜绝非安溪茶冒充安溪茶，或者安溪茶中质量不合格的茶叶流入市场，砸了牌子砸了市场。

“而要让大家增强责任意识，真正负起责任，那就只能把大家的身份信息、交易情况记入台账”。随着解释的深入，人群排起长队，一边把要交易的茶叶过秤登记，一边交出身份证或说出身份信息，让工商人员登记。

不过这只是茶农入市交易茶叶实名登记的一个环节，所登记的信息也只是其中的一部分内容。发生交易的时候，茶农和买茶者，还要双双到登记台共同履行下一环节内容的登记，即在交易凭证上登记买茶者个人信息、交易量、单价等。

很明显，要是有一天买茶人出具充足证据，证明其交易的茶叶存在质量问题（包括卫生质量），那么经一定程序审查，工商执法人员就会找到卖茶茶农进行查证。若是茶农惹的祸，对不起该怎么处罚，负什么责任，茶农全要担着。

当天，335名茶农履行了登记，他们成为安溪这项新政的第一批“试验者”。据统计从这一天起，10天来每天都有数百名入市交易的茶农自觉登记。

【石破天惊】“新政”好评如潮

记者连日追踪这项“新政”，获悉茶农虽议论纷纷，仍有人不大习惯，但是买茶者却均面露喜色，给予“新政”较高评价。

买茶者来自全国各地，来自汕头的一名茶商说，安溪县委、县政府此举可谓石破天惊，因为千百年来茶农卖茶的交易习惯，因为这项实名制度彻底打破，带给中国茶叶交易界的影响将是深远的。

茶商汪先生来自北京马莲道茶市，他喜形于色，谈吐中更多的是从降低茶商交易风险角度而言。他说，有了实名制，知道茶叶出事由源头茶农担当，交易信心大增。此次他原计划买个三五担茶叶，现在有可能多买几担了。

同汪先生的角度相反，泉州闽南茶都谢女士是从消费者角度说的话。她认为，这项“新政”的现实意义，是将极大刺激消费者购买安溪茶叶，因为他们从“实名制”中吃下了“定心丸”，可以放心大胆买茶喝茶、买茶送礼！

【行政改造】“新政”试点茶都

茶叶质量追溯新政，是从茶园管到茶杯的茶叶质量系统工程，其中在经营环节上的可追溯内容，即选在正进行升级改造的安溪中国茶都茶叶交易市场。

选在这里的理由，据悉主要是这里常年茶叶交易量大，是安溪全县现有茶农交易茶叶的最大集散地。仅去年这里就交易茶叶1.5万吨，占安溪全年茶叶交易6万吨的四分之一。选此为试点，显然有较大的典型意义。

随着试点工作的深入，茶农卖茶实名制还将积极探索经验，并加以逐步完善。例如，在交易台账的生成上，有关部门打算开发有关软件，使交易凭证在制单时，能一次性生成相关交易信息，并在电脑中形成原始记录。如此一来，证据作用更加显著，此外，台账形成效率也将大大提高。

需要完善的还有许多，比如市场硬件方面，目前还是敞开式的，“实名制”恐难百分之百对入市经营的茶农进行登记，同时茶叶来源的真实性，交易信息由买卖双方自述，其真实性、可靠性如何，也是值得通过设计合适制度，加以制约的。

安溪县工商局副局长王振水表示，他们拟与茶都集团公司密切配合，不断探索经验，不断完善管理，共同把“实名制”磨合好，为安溪县施行茶叶质量可追溯新政而共同努力，并作出应有贡献。

【证据支持】10分钟搞定5检测

茶农交易茶叶“实名制”，其实是安溪试行茶叶质量追溯制度的一个内容，它涉及诸多保障环节，其中包括用于证据支持的“茶叶现场快速检测”服务。

这项目前由安溪县工商局，在茶都设立的“茶叶质量检测中心”履职。运作的程序里，买茶者向茶农购买茶叶前，可先请该中心就茶样进行检测，该检测为快速检测法，涉及茶叶是否重金属超标，是否存在有机磷超标等5项内容。确认所交易茶叶卫生质量安全后，该中心将出具检测报告，双方各持一份，中心备案1份，日后有争议，此报告即有法定证据效力。

至于茶叶质量等级和货值几何问题，交易现场也有一个名为“茶叶价格指导服务店”的机构，提供询质询价服务，这样茶叶交易前，质、价、检等问题已经一并解决。从而基本消除交易争议风险，同时也为今后万一发生的纠纷，做足了证据留存，使交易双方都能放心。

【重要变化】“县外茶”验后入市

安溪施行茶叶质量可追溯新政，带来的变化是多方面的，其中引人注目的是，“县外茶”不用再偷偷摸摸潜入交易大厅卖茶，它们经检验合格后，可在划定区域出售。

据介绍，“县外茶”指安溪行政区域以外茶产区所产茶叶，一般指铁观音茶。由于过去这些茶叶假冒安溪铁观音，侵犯了安溪铁观音原产地域保护权等多项权益，因此一直被有关部门禁止入市买卖。

实行茶叶质量可追溯制度后，对“县外茶”的经营管理有了可靠办法，因而有关部门放宽规定，准许“县外茶”入市经营，但是这些茶叶由于产地管理无法掌握，因此安溪方面要求他们进行检测，且进行100%批次检测，只有符合检测标准质量合格的产品才能入市，同时为区别于安溪茶叶，他们的经营区域还将统一规划，实行集中经营，便于消费者识别。

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