茶商网消息根据食品质量安全准入制度的规定，今后，没有取得qs认证的企业将不能继续从事食品生产销售。我市香榧、茶叶的食品生产加工小作坊众多，而绝大部分不具备取得qs认证的条件。市场准入制度开始实施后，这些小作坊将何去何从？是一律取缔，还是引导他们走上一条规范经营的道路？

质监部门：正在探索小作坊的出路

记者从市质监局获悉，目前该局正在探索一条具有诸暨特色的道路：通过加强对食品生产加工环节质量安全监管，逐步实现小作坊的过渡，使小作坊之间实现联营合并，增强实力后进行qs认证，或者引导小作坊扩大规模，建立经济合作社，走“公司+基地+农户”的运作模式，联结基地和农户，逐渐形成质量、规模和品牌优势。当然，对部分达不到标准的小作坊也会实行关停。

据介绍，目前，这一计划还只限于香榧、茶叶的生产加工小作坊。具体措施包括制订小作坊产品目录，建立小作坊监管档案，实行责任制和承诺制相结合的监管方式、实行开业歇业申报的制度，引导鼓励小作坊联营合作和提升转化等。

质监局有关人士告诉记者，随着qs认证制度的实行，小作坊的消亡是必然趋势。考虑到香榧、茶叶是我市两大特色农业产业，从事这两类产品的作坊式生产加工的农户众多，是很多农户重要的经济来源。引导小作坊规范经营，才是符合当地实际的出路所在。

联营合并：部分小作坊已有意向

传统意义上的小作坊是指那些无证无照的地下作坊，但这里所说的小作坊不同。据介绍，这里的小作坊是指那些有营业执照、卫生许可证，但没有生产许可证的作坊，实际上是小企业。这些小作坊证照不够齐全，产品主要销往周边地区、山区等地。虽然具备营业执照、卫生许可证，但在设备、工艺、技术、人员配备等方面比较简单，不够资格申请生产许可证，也达不到qs认证的条件。

质监局有关人士说，香榧、茶叶产品的qs认证目前正在开展，几个月后，那些没有获得qs认证的生产加工企业就不能生产了，违者将被取缔。目前这一截止日期还未确定，但很有可能是今年年底。

这就意味着，那些从事香榧、茶叶产品生产加工茶文化的小作坊很有可能必须在今年年底前取得qs认证。眼看大限将至，有些小作坊自发产生了联营合作的意向。质监局有关负责人说，不久前，在东白湖镇调查摸底时，有从事香榧生产加工的作坊主曾表示，要申请qs认证，单体实力不够，想联合几家作坊增强实力后再申请qs认证。

质监局有关人士说，联营合并成一家企业，取得qs认证，不失为小作坊的一条出路。10月26日下午，该局将召集香榧生产加工企业、作坊主开会。会议一项重要内容就是，正式提出联营合并的概念，引导小作坊走这条路。

经济合作社：成功先例下逐步推广

引导小作坊规范经营的另一条道路就是建立经济合作社，引导鼓励小作坊走“公司＋基地＋农户（散户）”的经营加工模式。

质监局有关人士说，尤其是对具有一定产业规模、“一地一品”、“一地多品”、生产加工相对集中的地区，要积极引导鼓励小作坊走“公司＋基地＋农户（散户）”的经营加工模式，建立区域特色产品经济联合体的道路。

据悉，在引导企业牵头建立经济合作社方面，此前已有成功的先例。茶叶生产加工业中，有绿剑茶业有限公司发起成立的诸暨市绿健康茶剑茶业合作社；香榧生产加工业中，有冠军食品有限公司发起成立的冠军香榧合作社等等。经济合作社对产品实行统一品牌、统一标准、统一技术规程、统一包装、统一经营管理，联结了基地和农户，有利于控制和提升产品质量。但小作坊要走上经济合作社的道路，并不能一蹴而就，需要逐渐扩大规模，完善生产条件，形成质量、规模和品牌优势。

赵家镇泉畈村的一位加工户告诉记者，他一年要加工销售1.5万多公斤香榧，这些香榧都是自己几个兄弟姐妹家里产的。对于像这样的自产自销户，也可以选择成为经济合作社中的“农户”。冠军食品有限公司总经理骆冠军在接受采访时说，冠军香榧合作社目前有社员8000多户，其中很大一部分原来都是自产自销户，看到成为合作社社员后，能避免市场、价格等风险，才纷纷放弃自产自销加入香榧合作社。

龙头企业：不少小作坊来参观qs生产流程

赵家镇泉畈村的香榧加工户蔡才建告诉记者，qs认证的事情自己早就知道了，不久前还专门到冠军香榧的qs生产加工车间参观，对qs认证所需的条件也有了大致了解，现在只是苦于要达到qs认证条件的实力还不够。

骆冠军也告诉记者，近几个月，来企业参观的小作坊不少，“都是来看看qs产品的生产加工流程的。”

据介绍，近几年，像赵家镇的香榧生产加工小作坊，在提高产品质量、拓展市场销路方面的意识有了很大提高。比如，大企业产品进超市销售，或在外设立直销点，以此打开市场销路，取得了较好的效果，众多小作坊便纷纷效仿。而实行qs认证，对于众多的香榧小作坊来说，既是一次挑战，也是一次发展自身的机遇。通过联营合并或建立经济合作社等方式，小作坊实现转化提升，可以打开更大的市场，取得更好的经济效益。

■链接：

“qs”是质量安全qualitysafety的英文缩写。它是我国最新实施的食品质量安全标志。qs认证制度是食品质量安全市场准入制度，它要求具备规定条件的生产者才允许进行生产经营活动、具备规定条件的食品才允许生产销售。

从2002年五类常用食品实施qs认证制度以来，到目前已有28大类食品纳入其中。

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