孝昌县位于大别山南麓，湖北省西北部，是国家级贫困县，集革命老区、山区于一体。为了充分发挥我省大别山地区茶叶生产的资源优势和品质优势，大力推广茶树无性系良种和先进实用新技术，进一步挖掘增产增收潜力，提高茶叶单产、品质和效益，加快农民致富奔小康和茶区新农村建设的步伐，按照农业部种植业管理司《大别山地区名优茶优质高产协作示范方案》(〔2009〕种植(经作)便02号文)的统一部署，我县积极开展名优茶优质高产协作示范项目活动。经过全县上下的共同努力及相关茶叶企业的通力合作，取得了较好的成绩，圆满完成了实施方案提出的各项工作任务。现将协作示范工作总结如下：

一、主要成绩

(一)茶叶生产的面积进一步扩大、产量和经济效益有较大幅度提高。2008年，我县的茶叶生产总面积只有6.3万亩，茶叶总产不到500吨，销售收入5000万元左右。实施大别山名优茶优质高产协作示范项目两年以来，2014年发展到了12.86万亩，面积较项目实施前增加了6.5万亩，增幅102.1%，全县干茶总产量达1406吨，较08年增加824吨，增幅191.7%，年产值4.2亿余元。同时，随着茶叶基地规模的扩大，规模效应得到了充分显现，这不仅提高了我县茶叶在市场上的竞争能力，而且较好地促进了农村剩余劳动力的就业，较好的维护了农村社会的稳定，其社会效益也十分显著。

(二)全面推广良种茶无性繁殖技术。过去我县的茶叶生产一直是靠外购苗和种子育苗来进行发展的。我们通过协作活动，并在孝感市农业局的帮助下，大力推广茶苗无性繁殖技术，提高了茶苗品质，加快了发展速度。每年全县无性繁育鄂茶一号，中茶108等200亩，出圃茶苗3000余万株，基本上满足了本县茶园基地建设的需要。

(三)加强茶园基地建设，努力夯实发展基础。一是对老茶园进行全面的升级管理，按照“四改”(改种、改土、改树、改园)的要求，进行更新改造，全县改造面积达到了20000亩，从而提高了现有茶园的产量和质量。二是对新茶园建设坚持高标准建成园，规模化发展，每年我们新发展茶叶基地5000～10000亩，为我县茶叶生产的规模化发展奠定了良好的基础。

(四)大力发展无公害茶、有机茶生产。我县由于地处山区，茶园大部份是建在高山区，具有发展无公害茶和有机茶生产的得天独厚的条件。因此，我们就把发展无公害茶和有机茶生产作为发展茶叶生产的主攻方向，全力推进。自开展协作活动以来，我们积极向县委县政府争取专项资金200多万元，选择在凤凰山茶场、大悟山茶场、西山茶场作为试点茶场，从茶园改造、制茶技术和信息上进行扶持。今年这几个场产量有所增加，质量显著提高，显示了强劲的发展后劲。

(五)打造茶叶品牌，增强市场影响力。我县的茶叶生产尽管历史很悠久，但一直没有培育出叫得响的茶叶品牌。近年来我们一直围绕通过政府引导，企业市场运作，参加茶叶博览会，名优茶评比和主流媒体宣传等方式，进一步整合区域资源，积极打造茶叶知名品牌。

二、采取的主要措施

(一)加强组织领导。为了切实抓好我县的茶叶生产，加强与周边县市的协作，县农业局专门成立了茶叶生产协调领导小组，组长由农业局局长担任，分管多种经营生产的副局长任副组长，有关股室的负责同志为成员。领导小组下设了三个专门的技术指导组：茶叶病虫害防治技术指导组、茶叶高产栽培技术指导组、茶叶制作技术指导组，形成了一种齐抓共管的工作局面，有力地推动了茶叶生产的发展。

(二)办点示范。全县选择四个国营或村办茶场作为茶叶生产的示范点，要求示范点经过三到五年的努力，能够达到“一三五”的目标，即，亩平产茶不少于100斤，茶叶市斤单价不少于30元，茶园总面积不少于500亩。为了帮助他们实现这一奋斗目标，县政府给予了“三个一”的支持，即，安排一名能管理、会经营、懂技术的干部住场，帮助他们开展工作;在县城安排一个门店，为示范场的产品展示和经营提供较好的场所;从退耕还林后续产业项目和桑茶药板块项目资金中安排一笔资金，支持示范场的基地建设的设备改造。通过这些政策的支持和引导，我县的茶叶生产出现了蓬勃发展的好势头。

(三)大力发展茶叶生产专业合作组织。茶叶是百分之百的商品，茶叶生产能不能发展，取决于生产的茶叶能不能卖出去，并且还要能够卖个好的价钱。为此，我们积极支持和引导茶叶经纪人组建茶叶生产合作经济组织，通过他们把市场和茶农紧密地结合起来，目前全县已成立茶叶专业合作经济组织37个，网罗茶场54个，茶农近5000人，通过合作经济组织销售的产品占产品总量的70%以上，显示了合作互助的强大威力。2014年全县有影响的茶叶专业合作社及茶业规模较大的企业自发组建成立了孝昌县茶叶专业合作社联合社，统一了注册商标“楚天凤凰山茶”，进一步提高了我县茶叶的市场竞争能力。

(四)大力培植茶叶龙头企业。目前我县的茶叶生产企业虽然数量不少，但规模都不大，机械化程度不高，很多还是“菜园式”、“作坊式”，不利于产业的发展，为此我县已出台一些减税让利政策，鼓励规模大的场兼并或收购规模小的场，帮助他们尽快走上产业化经营的道路。

三、存在问题与今后打算

(一)存在问题

近年，我县茶产业发展取得了明显成效，但也存在着问题和困难，主要表现为：

1、我县茶叶生产相对比较分散。多数茶园规模较小，难以形成规模优势，对培植龙头企业，创建名优品牌有一定的难度;全县有相当部分茶园品种老化，茶叶品质低劣，迫切需要进行改造，但投入较大，资金难以筹措。

2、资源配置不尽合理，阻碍茶产业的发展。我县茶叶主管机构在机构设置、人员编制、管理职能、技术力量等方面重视程度不够;在农村土地流转、茶园基地建设、管理和加工能力、品牌建设等方面的扶持政策措施相对滞后;资源没有有机整合，不能形成合力，很大定程度上不利于茶产业发展的需求。

3、基地建设和加工标准化程度有待进一步提高。一是基地建设与管理：有些地方在茶园规划、种植标准、定型修剪等不尽合理，树势管理、鲜叶采摘、肥料配搭、病虫害防治用药和时期不当等，影响茶树培育和产量，有重建轻管的现象，严重影响建园标准和茶园产量。二是利用中低档原料的深(再)加工企业不够，产品技术含量和附加值低。这些因素不仅影响了企业占领市场，获得高效益，而且阻碍了茶叶品牌的培育。三是部分茶叶加工厂设备陈旧，技术落后，卫生条件差，使茶叶品质很难保障和提高。四是质量监督检验监测体系还不健全，不能有效监督管理，不能全面实现茶叶产品无公害化。

4、劳动力严重缺乏，栽培和管理技术不高。由于采工短缺，采茶费用高，一些地方夏秋茶采制茶叶成本高而利润低，导致少采或不采，鲜叶下树率太低，影响了茶叶产量，效益因此大大降低。同时由于茶农文化素质不高，存在着茶园管理粗放的恶性循环。机械化程度低，生产成本高，机采和机修在茶园管理中应用还不普及，科技转化率不高等，造成茶叶成本增加的重要因素。

(二)下步工作打算针对目前存在的问题

我们拟从以下几个方面进一步改进我们的工作。

1、合理规划，加大重点区域茶叶基地建设力度。使茶叶生产向规模化、规范化、机械化、专业化方向发展;开展无性系茶苗繁殖工作，淘汰产量低、品质差、效益不好的的老品种，提高我县茶叶的品质与产量。

2、继续大力推广无公害名优茶生产技术。继续加大推广无公害、有机茶生产技术力度。我县在茶叶无公害化生产上成效明显，农药残留得到有效控制，生态环境明显提高。在茶园管理上，将进一步加强病虫害的预测预报和综合防治措施，在防治上按无公害生产要求进行防治，同时搞好水、肥、气、热管理，尽量采用平衡施肥技术进行配方施肥，多施有机肥，采取秸秆覆盖等技术措施，大力推广“猪-沼-茶-林”循环模式，争取茶园管理精细化。

3、依靠科技进步，提高科技含量。依靠科技进步，有效利用先进生产技术，提高茶叶的产量和质量。一是新建或更新的茶园全部采用无性系良种茶苗，并按照无公害茶叶生产、加工等标准建设高产、优质无公害茶园。二是进一步改造部分低产茶园，提高茶叶产量和质量。三是探索利用茶叶机械化生产技术。达到既可降低生产成本，提高功效，又可缓解劳动力不足，提高茶青下树率的现状。四是依靠科技改进加工工艺，引进先进的工艺流程，进一步提高我市茶叶品质，并开展茶叶精深加工，拓宽应用领域，有效增强我市茶叶品牌的市场竞争力。五是加大技术培训和试验示范力度，真正起到辐射带动作用。

4、继续培育壮大龙头企业，实施品牌战略。鼓励跨行业、跨部门、不同所有制的茶叶企业，通过联合、兼并、参股等方式进行产业重组和扩张改制，优化资源、设备、人员整合，发展一批企业+基地+农户+协会的龙头企业。培养在全国有知名度、生产规模大、产品质量好、经济效益高的茶叶品牌企业。在投融资、税收等方面继续扶持不同层次的茶叶龙头企业。鼓励各茶叶企业充分利用自身资源，进行产品升级，选择性地参加一些国际国内茶事活动，扩大我县茶叶市场影响力，增加我县茶叶产品知名度。通过设立直销店等方式，建立销售网络，拓宽销售渠道。同时建立相应有效的茶农与企业之间的利益连接机制，如农民专业合作社等，做到利益分配平等，维护行业健康发展。

5、加大对茶叶产业化经营的投入。茶叶是我县特色经济作物之一。加大力度发展茶业，积极依托财政项目资金和广纳整合民间资金对茶叶良种繁育体系，茶叶无公害标准化生产示范园区，茶叶质量检验检测体系，茶叶市场信息网络，茶叶技术培训中心和茶叶产业相关教学、科研、示范推广的投入。鼓励各级茶叶龙头企业充分利用和享受中央省市县农业产业化经营的优惠政策，增强自我发展能力，推动我市茶业健康、稳步、有序发展。

6、加强推介宣传力度，整合和打造品牌，提高产品附加值。进一步引导企业和茶农增强茶园建设标准化意识、产品质量安全意识、品牌意识等，通过强化对生产加工、产品质量、管理监测等规范，确保茶叶产品质量与市场信誉，营造良好的品牌建设氛围。以龙头企业为依托，整合茶叶品牌数量，并积极参加国家级、省级的各种茶事活动，打造具有我县独具风格的茶叶品牌，提高品牌知名度和产品附加值。同时，通过茶文化、茶会展、茶艺馆业等的发展，以及参与和组织各种形式的品茶宣传活动，培育开发具有大别山地方特色的茶文化，拓宽茶叶的销费渠道，充分开发利用茶叶资源，扩大品牌影响，做大做强名茶产业。

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