做“绿色经济”的守护者　　——华安县全面推进“平安茶区”创建工作　　□福建长安网记者 福建法治报记者 黄杰 洪凌霄　　初到华安，除了被青山绿水、黄墙黑瓦所吸引，那山坡上、田野里，一片片、一垄垄鲜嫩的翠色茶树甚是引人驻足观看。　　采茶、制茶、卖茶和品茶，这些场景在华安县的各个乡镇里如火如荼且平和有序地进行着。现如今，茶叶产业已然成了华安县最具特色、最有效益的富民产业。　　近年来，华安县综治委从茶园管理到茶叶加工再到茶叶市场的诸多环节可谓是下足了工夫。该县从化解涉茶矛盾纠纷、治安防控、司法服务、法制宣传、安全监管、市场培育等方面进行创新，在全县7个产茶乡镇深入开展“平安茶区”系列创建活动，成效斐然。　　联动调解　　构建和谐经济环境　　“我很喜欢茶区的环境，矛盾总能在第一时间化解，很舒心。”从外地来到华安从事茶叶生意的nName w:st="on" ProductID="郑">郑先生深有体会，在他看来，华安茶叶的发展迅猛主要得益于政策推动所构建的和谐经济环境。　　随着茶产业的发展，外来人口随即增多，矛盾纠纷更是常见。为此，华安县注重源头预防和妥善化解涉茶矛盾纠纷。　　2014年初，林某因种植茶叶需要，向个体经营户苏某购买农药。今年6月10日，在多次交易后，林某欲与苏某结算款项。却不想，双方因记账金额有出入引发纠纷。之后，苏某和林某各自找到了所在村的调委会进行调解。因为双方当事人并不在一个村，调委会将此事转交到镇司法所。接手该纠纷后，司法所工作人员立即组织双方当事人了解情况。在调查中，工作人员发现苏某所记账单有两笔款项混淆。在弄清事情原委后，工作人员立即进行调解。一周后，苏某和林某终于达成了和解协议。　　和谐环境的建设是“平安茶区”的重中之重。2014年来，基于网格化服务管理平台，该县录入茶农、茶商、茶企基础信息，并和公安、司法、农业、林业等部门业务信息系统对接，及时发现涉茶矛盾纠纷和隐患问题，实现涉茶事项及时派发、流转和反馈。同时，该县还在法院构建“涉茶案件绿色通道”，进一步完善矛盾纠纷多元调解机制，将涉茶矛盾纠纷的多元调解衔接机制建设纳入全县“大调解”工作体系范畴。　　治安联防　　营造安全生产氛围　　午后温暖的阳光洒在刚采摘的茶叶上，一旁矮凳上素瓷与茶叶相遇的烟霞满杯，让心情悠然自得。“现在能这么安心地产茶、品茶，还真要感谢治安联防队给我们营造这么一个安全的茶区。”nName w:st="on" ProductID="林">林先生脸上满是惬意。　　今年8月28日凌晨5时许，仙都镇派出所民警接到nName w:st="on" ProductID="林">林先生报警，称其家里现金被盗。在nName w:st="on" ProductID="林">林先生家进行初步勘查后，民警立即组织村里的联防队在码头新村附近进行大搜索。　　“那边有一辆外地车很可疑。”当天凌晨6时许，联防队员向民警反映在离村一公里左右，有一辆浙C牌照的小车停在路边，驾驶员已经睡着。民警当即对车上人员进行盘查，并在车上发现了疑似nName w:st="on" ProductID="林">林先生家失窃的物品。经比对，民警确认该驾驶员正是盗窃嫌疑人。　　联防队的作用并不仅止于搜索犯罪嫌疑人，全天候的治安巡逻更是其主要职责。为了更好地维护茶区的治安，华安县通过在各乡镇、社区设立警务室，并依托各乡镇组建了村级巡防队，实现治安网格化巡防管理，在各重点茶叶交易场所进行全天候治安巡逻。此外，该县还大力推进“技防茶区”建设，全面推进茶区电子卡口、治安卡口、信息卡口建设，并升级改造标清视频监控系统，实现茶区重点部位视频监控全覆盖。　　此外，该县还组织交警、消防等部门进茶区、入网格开展安全防范知识培训和消防演练，并针对茶区交通隐患较为突出的问题进行整治、排查。　　示范带头　　共襄平安茶区盛景　　在仙都，陌生人见面，一道茶便能很快地拉近彼此的距离。茶文化的传播也是华安县“平安茶区”创建活动的一个成效体现。　　“一个好的榜样，就是最好的宣传。”今年来，华安县综治委以仙都镇为示范，开展“平安茶区”创建活动取得良好成效。如该县法院把“涉茶案件绿色通道”延伸到仙都，设立“仙都巡回法庭”、“茶都法官工作室”，主动上门办理涉茶案件，加强涉茶案件调解。“一天立案311件，快速审结涉茶诉讼案件265件，平均审理时限25天。”这就是涉茶案件绿色通道成效的最直接体现。　　从仙都为示范以来，华安县发挥有关部门职能作用，从茶园管理、茶叶加工、茶叶市场等环节入手，在涉茶矛盾纠纷排查化解、茶区治安防控、流动人口管理、生产安全监管、法制宣传教育、诚信交易、食品安全等方面开展系列创建活动，促进了全县茶产业持续健康发展。　　而华安全县茶区实现无重大刑事案件、无重大治安案件、无群体性事件、无涉茶越级上访、无涉茶安全生产责任事故等“五无”目标更是展现华安“平安茶区”的盛景。现如今，“中国名茶之乡”“全国重点产茶县”“全国特色产茶县”“全国绿色食品原料（铁观音茶叶）标准化生产基地”等荣誉称号已成为华安县“平安茶区”创建的里程碑。