西湖龙井茶是杭州的一张“金名片”，为了进一步保障西湖龙井茶的质量安全，探索西湖龙井茶病虫害综合防治的有效途径，推进茶树病虫害社会化服务方式，从2010年开始西湖风景名胜区在全区实施了西湖龙井茶病虫害统防统治工作，解决当前一家一户分散防治存在的问题，提高防治技术水平和效果，整体提升西湖龙井茶的质量安全水平。

一、西湖龙井茶病虫害统防统治做法

1．落实组织保障

2010年7月，杭州市政府召开专题会议，形成了《杭州市人民政府关于西湖龙井茶群体种种质资源保护和病虫害统防统治有关问题的专题会议纪要》部署整个项目的实施。名胜区成立了由区分管领导、区级部门、西湖街道、龙井茶商会等组成的领导小组，组织协调各项工作。在随后两年内相继下发了《2010年名胜区西湖龙井茶树病虫害“五统一”项目实施方案》、《关于继续实施西湖龙井茶病虫害统防统治的通知》和《关于进一步加强西湖龙井茶农业投入品安全管理》等文件。同时落实了辖区9个村1个股份经济合作社专业植保员的配备工作，加强了最基层农技人员力量，落实了每个村定点农药供应点用房和相应硬件配套。

2．加强政府投入

根据近两年来西湖龙井茶病虫害统防统治实施方案内容，重点在包括农药补贴、统防统治补助、病虫害测报、茶叶质量安全检测，培训、农资供应点设置、植保员补贴等内容上加大政府投入力度。对实施以村民组成的专业队防治的每亩补助300元，对实施农药定点供应的村按照每年每亩补助农药成本30%，对村专业植保员每月发放一定的费用补助，并每年安排10万元经费用于茶叶质量安全检测。2010年市、区、街道共计安排专项经费100余万元，2011年经费增至150余万元，以保证各项工作顺利开展。

3．强化预测预报

针对西湖龙井茶一级保护区茶树分布和近年来病虫发生的特点，与中国农业科学院茶叶研究所签订了病虫害预测预报协议。为确保病虫害信息及时准确地传达到村、茶农，建立了定时调查病虫害发生情况机制，形成了村植保员观测一茶叶所专业人员发布一村植保员传达—农户集中防治的预测预报和防治体系，病虫害情报发布后由各村植保员分发到每家每户，同时集中时间组织茶农进行防治，根据病虫害发生规律，每年集中发布茶树植保信息5~6次，避免了以往由于信息不对称、防治参差不齐而出现的防治盲区和空白点。

4．规范农药渠道

确定了以西湖街道供销社为农药定点供应单位，并签署协议，确保了农药来源规范，价格合理。10个村均建立了农资供应点，茶农统一到指定供应点购置农药，政府对茶农在指定地点购买的农药实行统一补贴，不足标准的按实际计算，超出标准的部分全额由茶农自负的措施来规范农药供应渠道。同时，各售卖点将统配的农药瓶（袋）贴上回收标签进行有效回收，改变了废弃药瓶（袋）乱丢乱扔的问题，落实了茶园清洁化生产。特别是实行统一供药的措施，农户定点农药点购买率目前基本上达到100%，从源头上遏制了违禁农药和未登记农药的购买和施用。

5．开展专业防治

2010年确定以龙井村、双峰村、九溪村、满觉陇村部分区域为统防统治专业防治示范区，总面积800亩，2011年统防统治示范区扩大到2000余亩。示范区范围通过建立村专业防治队、购置器械，统一实行农药品种和配比、统一时间组织开展集中防治等方式来具体实施。同时坚持多渠道综合防治措施，采用太阳能杀虫灯和诱虫板等方式开展物理和生物防治措施，目前已设置太阳能杀虫灯26只，2011年又在灵隐试点以植物源农药、矿物源农药和诱虫板为主要防治方式的非化学农药防治。通过开展多种方式的绿色防控手段，不断探索病虫防治新理念、新途径、新方法。

6．加强执法检查

为确保统防统治各项措施落实到位。在茶叶生产季节，联合市农业局执法大队等单位进行农资售卖检查，抽检鲜叶、干茶等若干批次，回收各村茶农历年余留的不符合茶树安全使用的农药，设立举报制度，派专人在茶园主要入口进行管理，并由区、街道、村等定期茶园检查，确保落实到位。

7．举办技术培训

落实两个培训制度，一是落实村植保员培训制度，以统防统治的技术支持单位中国农业科学院茶叶研究所专家为技术服务人员，已形成一个月培训一次的机制。二是落实茶农培训制度，为确保茶农用药科学合理，落实了对每个村茶农的培训工作，先后就茶树病虫害发生的状况与特点、病虫测报与识别、施药时期与用药品种、农药科学配比与用量、用药后的跟踪查验等问题进行培训，年培训人员800人次。

8．完善配套设施

为做好茶树统防统治工作，解决茶农在夏季防治时用水难的问题，进一步加强茶园基础设施建设。重点进行茶园蓄水池建设工作，分3年计划投入资金100万元在10个村内修建蓄水池195只，2011年完成总容积423立方米的36只蓄水池建设。

二、取得的成效

1．增强了茶农病虫害管理的组织化程度

通过实施西湖龙井茶病虫害统防统治工作，实行统一预测预报，统一配送农药品种和用药量，统一发布病虫害信息等方式，规范了以往茶农逐家逐户防治的缺陷，提高了茶农在病虫害管理方面的组织化程度。尤其在统防统治示范区域内，通过村统一组织茶农在同一时间集中防治，解决了一家一户分散防治的弊端，用药量和用药次数较往年有相当大幅度下降。

2．转变了茶农历来农药防治的思想误区

茶地分田到户后，一家一户的管理，加上没有及时了解病虫害防治技术要求，造成了农药施用次数过多、施用品种过滥以及防治时间不统一等缺点。通过实施西湖龙井茶病虫害统防统治项目，加强了对茶农的培训力度，连续两年来对茶农的分村培训，转变了茶农防治的思想误区，茶农对农药的使用量、次数和针对性有了新的认识，也进一步增强了对茶叶生产质量安全的重视程度。

3．规范了农资供应和购买的正规渠道

确定了以供销社为农药定点供应单位，执行农药成本按一定比例补助，并在各村设立了配送点，严格控制茶农购药数量和品种，农药品种和用量由预测预报和植保信息来统一规范，基本杜绝了非正规渠道和外出购买农药的现象，从源头上杜绝了违禁农药的施用。

4．提高了茶农品牌意识和环保意识

辖区各村通过多种形式召开了党员、村民代表、科技示范户等动员会，将统防统治工作宣传到位，家喻户晓。使广大茶农知道质量安全的重要性，知道做好该项工作是维护龙井茶的声誉、品牌的一项惠民措施。茶农在使用农药的品种、用量、防治次数上均按规定操作，与往年相比大大降低了农药的用量，茶农的品牌保护意识明显增强。经过两年的运作，茶农在农药防治后的农药包装物不像以前在茶园地上乱仍，能及时回收，统一交回到村植保站或放到垃圾箱里，确保茶园的清洁，为茶园变公园打下基础，通过这些可以证明茶农的环境意识有了明显提高。

5．提升了基层农技人员业务知识水平

在中国农业科学院茶叶研究所的指导下，以每月的工作例会为平台，以会代训，不断提升农技人员的业务水平，通过一年的实践证明各村的植保员在病虫观察点的设置、样本的采集、农药的发放、农药的配制、茶树病虫害防治的指导等实际作业知识上都得到了明显的提高。

6．降低了茶树病虫害防治生产成本

村民的参与力度较高，在茶树病虫害防治时基本上按照病虫害情报发布的防治时间、农药品名、用量及最佳防治期进行防治，由于各村植保员在现场指导、宣传、解释到位，防治的次数、用药量有了较大的控制，通过抽样调查，用药次数、用药量比以往节约1/3左右，茶农的生产成本明显降低。

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